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     二〇一〇年十二月二十一日，环境保护部发言人在二〇一〇年度及“十一五”计划期间的主要污染物（包括但不仅限于二氧化硫SO2、氮氧化物NOx（包括NO、NO2和NH3））总量减排核查核算的视频会议上表示，“十二五”计划期间，中华人民共和国将在继续推进化学需氧量和二氧化硫减排的同时，把氨氮（）NH3和氮氧化物（NOx，包括NO及NO2）作为新的约束性指标。

　　二〇一〇年五月，环境保护部公布了《“十二五”主要污染物总量控制规划编制技术指南(征求意见稿)》。该指南中最明显的变化是出现了两个“实施总量控制”新指标，即氨氮和氮氧化物。具体减控指标拟定为，氨氮排放总量控制目标要比二〇一〇年减少10%，重点行业和重点地区氮氧化物排放总量要比二〇一〇年减少10%。

　　10月，环境保护部又公布了《国家环境保护标准“十二五”规划(征求意见稿)》，也规定了新增的氨氮和氮氧化物的减排标准。

　　近年的环境质量状况公报显示，地表水中的氨氮已经逐步成为最主要的污染项目，甚至已超过化学需氧量成为影响地表水环境质量的首要指标。这种情况也同样存在于大气污染治理中。卫星监测发现，2006年后我国上空的二氧化硫开始急剧下降，降幅大约在20%，但空气中氮氧化物的浓度却在增加。

　　据环境保护部介绍，当前我国排污总量仍然居高，环境形势依然严峻。目前，二氧化硫SO2、COD、氨氮NH3排放负荷仍然很大，氮氧化物NOx排放量持续快速增长，机动车和农业源污染日益突出。二氧化硫SO2浓度依然维持在较高水平，北京到上海之间工业密集区成为全球对流层二氧化氮NO2污染最为严重的地区之一，灰霾和光化学烟雾污染呈加剧趋势。“十二五”计划期间，我国资源环境压力仍十分巨大，主要污染物新增排放还将持续增加，我国的减排任务仍相当艰巨。